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衡水市政府新聞辦召開“衡水市大氣污染防治工作推進情況”新聞發布會全程實錄

更新時間:2020-04-20 來源:衡水信息港 字號:T|T

新聞發布會現場。記者 邢梅智 攝

長城新媒體衡水11月4日訊(記者 邢梅智 扈煒 張千)11月1日上午,衡水市政府新聞辦就“衡水市大氣污染防治工作推進情況”召開新聞發布會。衡水市大氣辦辦公室副主任、市環保局副局長肖燕芳講解有關情況并問記者發問。衡水市委外宣局副局長張洪靜主持人發布會。全程國史如下:

衡水市委外宣局副局長、主持人張洪靜:

各位媒體朋友,大家好!青睞參與本場新聞發布會。本場新聞發布會的主要內容為衡水市大氣污染防治工作前進情況。本場新聞發布會的公布人為,衡水市大氣籌辦辦公室副主任、市環保局副局長肖燕芳。

參加本場新聞發布會的媒體有:衡水日報、衡水晚報、衡水新聞網、衡水電臺、衡水電視臺、衡水廣播電視網等市直媒體;中國衡水(市政府門戶網站)、衡水公布等市政新媒體;河北日報報業集團衡水分社、河北廣播電視臺衡水記者站、長城新媒體衡水記者站等在衡媒體,及河北工人報、河北法制報、河北新聞網、河工新聞網、河北共產黨員網;新華網、中國新聞社、中國經濟網、網易衡水等二十余家新聞媒體的記者朋友。

下面,請公布人展開公布。

衡水市大氣籌辦辦公室副主任、市環保局副局長肖燕芳講解有關情況。記者 扈煒 攝

衡水市大氣辦辦公室副主任、市環保局副局長肖燕芳:

各位新聞媒體的朋友們,大家上午好!感謝大家長期以來對大氣污染防治工作的關心和反對。為全力做好2017-2018秋冬季大氣污染防治工作,衡水市大氣籌辦嚴格按照《中共衡水市委、衡水市人民政府關于強力推進大氣污染治理的意見》和《衡水市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》的要求,進一步增大了大氣污染治理力度,推展了各項工作進展。希望通過媒體普遍宣傳,增進公眾參與與輿論監督,引導全社會的高度重視,共同做好大氣污染防治工作。下面,就大家注目的空氣質量狀況及各項大氣污染防治工作的進展情況進行專題發布。

一、我市近期空氣質量狀況。2017年1月1日-9月30日,衡水市空氣質量綜合指數為7.34,較去年同期的7.37上升了0.4%,衡水市六項污染物中除PM10濃度同期上升11.3%外,其他五項污染物均有有所不同程度上升,其中PM2.5較去年同期上升3.8%,改善率居全省第二;SO2平均值濃度較去年同期下降33.3%,CO平均濃度較去年同期上升16.7%,NO2平均值濃度較去年同期上升7.5%,O3平均值濃度較去年同期上升1.6%;達標天數為113天,名列全省第7;重度以上污染天數為25天,排名全省第7。

二、我市輕污染天氣應急號召工作。為適當應對輕污染天氣,落實環保部《重污染天氣預警分級標準和應急排放量措施修訂工作方案》及《河北省重污染天氣應急預案修改指導意見》,我市制定了《衡水市重污染天氣應急預案補足解釋》,對2017年2月公布的《衡水市重污染天氣應急預案》展開了調整完善。一是“預警分級”仍采用空氣質量指數(AQI)指標原作預警分級標準,為提升輕污染天氣預警的科學性和時效性,AQI日均值由原來的自然日改回按倒數24小時(可以跨自然日)的均值計算。二是“預警級別”調整為:當預測發生前后兩次輕污染過程,間隔時間未達到中止預警條件時,按一次重污染過程從嚴啟動預警。當預測或監測空氣質量達到更高級別預警條件時,盡早采取升級措施。三是加到了“區域應急聯動機制”,即當收到環保部、省重污染天氣應急號召辦公室下發的區域、全省預警信息通報時,按照環保部、省拒絕及時啟動相應級別預警。四是制定了重污染天氣應急減排表格,工業企業實施“一廠一策”,輕污染天氣應急號召期間嚴格落實各項應急減排措施。

三、采暖季工業企業錯峰生產。錯峰生產牽涉到行業主要有以下五類。1.電力行業。對未超過超低排放標準的發電機組在采暖季期間責令投產。2.鑄行業。除滿足達標排放拒絕的電爐、天然氣爐外,其他采暖季實行投產,特殊情況確需生產的,報市政府批準。3.建材行業。水泥(含特種水泥,不含粉磨車站)、磚瓦窯(不含以天然氣為燃料)、陶瓷(不含以天然氣為燃料)、玻璃棉(不含以天然氣為燃料)、巖棉(不含電爐)、石膏板等建材行業,采暖季全部實施投產。承擔居民暖氣、協同處置城市垃圾或危險廢物等保障重大民生任務的水泥等行業企業,要根據承擔任務量核定最大允許生產負荷,并報市政府備案。4.有色化工行業。炭素企業達將近特別廢氣限值的全部投產,超過特別廢氣限值的限產50%以上,以生產線計。有色再生行業年代久遠工序,采暖季限產50%。涉及原料藥生產的醫藥企業涉VOCs廢氣工序在采暖季原則上實行停產,由于民生等市場需求存在類似情況確需生產的,報省政府批準。5.農藥行業。生產過程中使用有機溶劑的農藥企業VOCs廢氣工序,在采暖季原則上實行投產,由于民生等市場需求不存在特殊情況需要生產的,報省政府批準后。

經過重復排查和各縣市區組織請示,全市在上述行業列為錯峰生產的工業企業共46家。其中鑄企業12家,建材企業4家,炭素企業12家,農藥企業6家,化工企業5家,輕工類企業1家,醫藥和有色金屬再生企業各3家。

各縣市區根據采暖季錯峰生產目標任務拒絕,按照“一廠一策”的原則,編成本轄區采暖季錯峰生產實施方案,實施方案要細化到企業,落實到生產線和設備,實行臺賬管理。

四、電代煤氣代煤和揚塵治理工作。

1、全市氣代煤電代煤總體任務和工作前進情況。我市按照“先易后難、典型帶動、全面推進”的工作思路,研究制定了3年已完成88萬戶清潔能源替代任務的工作計劃。雙代工作積極開展以來,我市先后制定了《2017年過渡性清潔型煤替代散煤工作實施方案》《2017-2020年衡水市農村氣代煤電代煤工程實施意見》、《衡水市市級大氣污染綜合治理財政補助資金管理辦法》等一系列政策文件,完善了市縣兩級氣代煤工作領導機構,明確責任分工,市縣主要領導親自掛帥,靠前指揮官,維持了強勁的工作合力。截至2017年10月30日,桃城區、冀州區、高新區、濱湖新區四個區已竣工的村外工程覆蓋戶數達102692戶,占到年度任務的98.33%;已建成的村內戶外工程覆蓋面積戶數達101079戶,占到年度任務的96.79%;完成戶內安裝工程100162戶,占到年度任務的95.91%。其他縣市區也已相繼積極開展此項工作。

2、揚塵管理工作。今年以來,市住建局按照“預防為主、預防結合、標本兼治”的工作理念,綜合運用法律、行政、經濟、技術等手段,嚴苛按照《河北省建筑施工揚塵防治強化措施18條》和“六個百分之百”的工作標準,實現了建筑施工揚塵污染全過程監督管理。截止10月底,市住建局直接管理的92個項目已經全部按照“六個百分之百”的要求整改做到。共發布命令整改通知書125份,簽發行政處罰建議書45份,對5個問題較輕的項目處以復工,累計懲處金額196萬。的組織各縣市區住建局對307個建筑項目進行異地互查,全市建筑揚塵管理工作取得了階段性的成果。

五、劣質騎侍郎煤管控工作。市食品和市場監督管理局研究制訂了《衡水市劣質散煤管控“百日會戰”行動方案》,明確“嚴禁煤區”、“禁燃區”,“無煤區”9月底前構建騎侍郎煤經營網點“清零”;嚴禁煤區以外的區域10月底前完成一個鄉鎮保留一家騎侍郎煤銷售網點;依法查處取締騎侍郎煤無照經營網點;散煤銷售網點抽查覆蓋率約100%,1次抽查不合格的,依法頂格懲處,并取消煤炭經營項目;嚴厲查處運銷不合格散煤的不道德。對沒有《質檢報告》運銷的散煤和流動銷售散煤,按劣質散煤查扣,依法處理;同時,呈交縣(市、區)政府強化劣質散煤重復使用置換工作。

在我市桃城區、工業新區、濱湖新區和冀州區設立為“無煤區”,不允許經營和使用騎侍郎煤。截至目前,市區騎侍郎煤實際經營戶已全部實現清零。同時,其他縣市設立的“嚴禁煤區”內騎侍郎煤經營戶也已經全部清零。禁煤區外經營戶的清掃工作,深州、饒陽、安平、棗強基本實現了一個鄉鎮保有一個銷售點的目標;故城、景縣、阜城、武邑目前仍不存在較多數量的經營戶,壓減力度仍需增大。

六、潔凈型煤推展工作。

、潔凈型煤推展范圍。2017年在全市集中供熱、氣代煤、電代煤等難以覆蓋面積的區域,全面放開推展使用潔凈型煤,重點涉及冀州區(部分鄉鎮)、深州市、武強縣、饒陽縣、安平縣、故城縣、景縣、阜城縣、棗強縣、武邑縣(一市八縣一區)。

2、財政補貼政策。2017年之后對潔凈型煤銷售價格展開補貼。居民購置潔凈型煤市級財政每噸補貼300元,各縣市融合各自實際情況每噸追加補貼。型煤用戶只需按照補貼后的價格支付購煤款,型煤企業必要配送到戶。潔凈型煤補貼系地方性財政補貼政策,在推廣數量全面放松的情況下,嚴防我市補貼的型煤銷往外市,具體每戶出售上限為2噸,對非法挪用補貼型煤者,一經找到嚴肅查處。

3、潔凈型煤推廣進度。全市共計15家潔凈型煤生產配送企業,各縣市均有1-3家型煤生產配送中心,均能滿足各縣市潔凈型煤生產和配送市場需求。截至10月26日,全市型煤生產企業共簽訂原料煤購貨合約33萬噸,已生產型煤15萬噸,已預售型煤11.9萬噸,已倉儲型煤4.25萬噸。型煤生產和配送正在大力有序前進當中。

七、秸稈禁燒工作。焚燒田間秸稈、雜草和垃圾,是農村一大陋習,也是影響大氣質量的最重要因素之一。今年入秋以來,為了扭轉夏季火點頻發的不利局面,全市各級高度重視,投入大量人力和物力,懸掛標語3萬幅,印發宣傳資料72萬份,每天出動宣傳車輛520臺次,開展了普遍的宣傳教育;發動農村廣大干部群眾對路邊、村邊、河邊、溝邊和田間地頭的秸稈、雜草、樹葉、垃圾等展開清掃,增加燒毀隱患;的組織將近萬人管控隊伍,不間斷巡查,實行網格化管理,嚴防死守,違法焚燒秸稈的現象獲得了有效地的遏止。發布完畢。

剛才,市大氣辦辦公室副主任肖燕芳同志公布了我市近期空氣質量狀況,也介紹了我市在大氣污染管理方面采行的七項具體措施以及進展情況。希望記者們多關注我市各部門為打下藍天保衛戰所做的持續性的希望,把工作中的亮點成效宣傳過來。

下面,進入記者提問環節。媒體記者如有發問,請各位跪下轉身。在提問之前,通報一下所在媒體的名稱。

一、您好,肖局長,我是衡水晚報的記者,請問您,我市的預警分為哪幾級,什么情況下啟動預警和解除預警?

好,謝謝。重污染天氣預警分級標準使用空氣質量指數(AQI)指標,AQI日均值按連續24小時(可以橫跨自然日)均值計算。按照重污染天氣的發展趨勢和嚴重性,將預警區分為四個等級,由低到低順序依次為藍色預警、黃色預警、橙色預警、紅色預警。

藍色預警:預測AQI日均值>200,且未超過高級別預警條件;

黃色預警:預測AQI日均值>200將持續2天(48小時)及以上,且未達到高級別預警條件;

橙色預警:預測AQI日均值>200將持續3天(72小時)及以上,且預測AQI日均值>300,且未達到高級別預警條件;

紅色預警:預測AQI日均值>200將持續4天(96小時)及以上,且預測AQI日均值>300將持續2天(48小時)及以上;或預測AQI日均值達到500。

在預測空氣質量指數未超過相應等級,但發生區域預警、全省預警情形時,啟動適當級別預警;本地污染物超過區域或全省預警級別時,按實際情況啟動適當級別預警。

當預測到未來空氣質量可能達到預警條件時,提早24小時發布預警信息。當監測AQI達到重度及以上污染級別,并預測未來12小時內空氣質量不會有明顯改善時,根據實際污染情況盡早啟動相應級別的預警。

環保部門、氣象部門根據空氣質量、氣象條件滾動監測預報信息展開會商,融合專家意見分析評估輕污染天氣的現狀、潛勢,當預測或監測空氣質量改善到輕度污染及以下級別,且預測將持續36小時以上時,或收到省相關部門解除預警的通報時,可中止預警,終止應急號召。黃色、橙色、紅色預警按照發布程序解除,由市重污染天氣應急號召辦公室發布解除預警信息。藍色預警自動解除。

二、您好,我是衡水日報的記者,剛才聽您講解了我市工業企業錯峰生產工作決定部署情況,請問我市的繼續執行依據是什么?采暖期間各縣市區還應當如何實施?(由市工信局副局長王坤增回答記者發問)

問:這位記者提的問題非常好。因為今年是首次采行執行采暖期工業企業錯峰生產,社會各界對這個問題都非常關注,尤其是工業戰線的同志們,對這件事情、對這個舉措的注目程度特別大。執行采暖期工業企業錯峰生產工作,是國家推進大氣污染防治工作的一項重要安排部署。今年,環保部、工信部等10部委和北京市、天津市、河北省等6省市聯合印發了《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(環大氣〔2017〕110號),對錯峰生產牽涉到行業和標準進行劃定,我市錯峰生產實施方案就是依據該文件制定的。

對于各縣市區如何實施,我們在全市的實施方案當中已經明確提出了明確要求。錯峰生產要做細化、精準、高效,首先是,堅持“一廠一策”的原則,不做“一刀切”,嚴格按照國家實施的方案和標準執行,各縣市區要編成本轄區更加明確的實施方案;其次是堅持細化的拒絕,不但要細化到企業,更要具體到企業的每一條生產線、每一個工藝和每一臺設備,保證供暖季工業企業錯峰生產,科學、精準、高效地實行。

三、肖局長您好,我是河北日報記者。我想問一下,今年咱們這個采暖季期間暫停各類工程土石方施工的時間、范圍和具體內容是怎么規定的?(由市住建局副局長王小鴻問記者提問)

時間是從2017年11月15日至2018年3月15日,范圍是桃城區、冀州區、工業新區、濱湖新區全部區域;深州市、安平縣、饒陽縣、武強縣、武邑縣、阜城縣、景縣、故城縣和棗強縣城區及建成區。具體停工內容包括建筑工程、道路工程、水利工程等各類施工工程的土石方作業和房屋拆遷(拆毀)施工。對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業的,顯然無法復工的,由項目建設單位申請,行業主管部門初審,經市政府同意后實行。各類涉及部門要將其作為重點檢查,嚴格管控。建設單位要設專人負責,作好場地保潔等工作,確保場地整潔無浮土、料堆及裸露場地幾乎苫蓋。

四、肖局長,您好,我是河北新聞網的記者。我想問您一下,散煤銷售網點壓減后,對走街串戶、趕集、游擊販賣散煤的流動銷售散煤行為,食品和市場監管部門是如何監管的?謝謝。(由市食品和市場監督管理局副局長嚴苛奎問記者提問)

答:首先非常高興問記者的提問,《劣質散煤管控“百日會戰”行動方案》對走村串戶、趕集、游擊兜售散煤行為的監管提出了明確要求:以儲煤期、冬季供暖期為重點,增大聯合執法力度,重點打擊不法騎侍郎煤經營者走村串戶、趕集、游擊販賣騎侍郎煤不道德。市縣兩級都創建了市食品和市場監管局、公安局、質監局三部門共同參予的牽頭執法隊伍,并公布了舉報電話,嚴厲查處流動銷售騎侍郎煤行為,特別是流動銷售等違法經營不道德發生概率較大的早、晚時間段和節假日,各縣市區不分晝夜和節假日,的組織強有力的執法人員隊伍,加大查處力度。對流動銷售的散煤,一經發現,全部查獲。同時,通過村村張貼公告、懸掛條幅等增強宣傳。累計到十月底,全市共公安部門流動售煤車輛81輛次,查扣流動銷售的散煤及無照經營散煤總計1162噸。深州市、棗強縣、饒陽縣、安平縣的查扣力度較小,其他部分縣區也都有有所不同程度的戰果。此項工作得到了市政府主管領導和上級局的認同。

五、您好,我是中國經濟網的記者,您剛才提到的潔凈型煤環保無污染,而且享用財政補貼,對使用燃煤采暖的群眾來說是非常實惠的。我的問題是農村居民如何才能購買到潔凈型煤呢?(由市發改委副主任王書旺回答記者提問)

答:首先感謝對我市型煤工作的注目和反對。各縣市發改部門及型煤生產企業已發放宣傳頁、明白紙2萬份,并在各村莊的村委會宣傳欄、小超市及小賣部等顯要位置張貼宣傳海報,公布了購買流程、聯系人及聯系電話,方便廣大農村居民購買型煤。

農村居民出售潔凈型煤,可到村委會報名登記并繳納購煤款,村委會匯總后將購煤款轉交型煤企業,由型煤企業按照名單直接將型煤統一倉儲到戶。

除通過村統一組織的型煤采購外,如居民有零散市場需求,還可憑居民戶口本或身份證到鄉鎮倉儲點必要出售,型煤配送點將型煤必要倉儲到千家萬戶。

六、您好,我是長城新媒體記者。請問對于燒毀秸稈行為有什么懲處措施?依據是什么?(由市農工委副書記農委副主任何鳳山問記者提問)

問:感激媒體記者對我們工作的注目和支持。焚燒秸稈污染大氣的行為,目前我們懲處的措施主要有依法懲處和行政問責這么兩種,依據有這么幾個方面,一是根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條規定,露天焚燒秸稈、落葉的,可以判處500-2000元罰款。二是根據《河北省人大常委會關于促進農作物秸稈綜合利用和禁令室外焚燒的決定》,農業經營主體室外焚燒秸稈的,可以處500-1500元罰款;對于經營主體露天焚燒秸稈處置的不及時,導致他人焚燒的,可以一處500-1000元罰款。對故意縱火的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》立案查處,情節嚴重并造成重大損失的,依法追究刑事責任。三是按照《衡水市強力推進大氣污染綜合治理“1+27”行動方案》的要求,對經常出現火點的縣市區,給予每個火點50萬元的經濟懲處。四是按照《河北省2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理分析問責暫行規定》,對管控不力、火點較多的的縣市區,視問題多少、危害輕重,對縣、鄉兩級主管領導、主要領導,相關的工作人員以及市直縣直部門的主要領導、分管領導展開問責。

好的,剛才六個部門分別回答了記者提問。如有媒體必須了解采訪,會后可與市大氣辦辦公室聯系。今天的新聞發布會到此結束。謝謝各位媒體朋友的光臨!

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